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科普大讲坛第140讲:专家讲述粤港澳大湾区战略

  11月3日,广州市政协常委、经济委员会主任顾涧清做客广州科普大讲坛,为公众讲述粤港澳大湾区建设的来龙去脉。广东省科学院党委委员、广州市科普志愿者协会理事长郭俊,广东省科技图书馆馆长魏东原等近百名科技工作者参加了讲坛活动。

  顾主任首先谈了他学习十九大报告对粤港澳大湾区建设定位的理解:习近平总书记在十九大报告指出,“要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。”这一篇幅是在十九大报告里面是在一国两制的篇幅里面提出来的,更凸显了它的独特性。

  接下来他从四个方面进行了分析。

  一是粤港澳大湾区规划建设的提出。2015年3月,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出,“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区”。2016年1月,广东省政府工作报告提出“联手港澳打造粤港澳大湾区”。同年3月,国家“十三五”(2016-2020年)规划纲要提出,要推动粤港澳大湾区建设。2016年12月,国家发改委印发的《加快城市群规划编制工作的通知》提出,2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。 2017年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》提出“要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能”。由此,粤港澳大湾区建设正式上升为国家战略!2017年7月1日,国家发改委、广东省人民政府、香港特区政府、澳门特区政府共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。粤港澳大湾区被认为是“纽约 华盛顿 硅谷 底特律”型的集多种功能于一身的世界大都市区。

  二是粤港澳大湾区规划建设的意义。通过粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门进一步融入到国家发展的大局当中,并且在这个过程中,更好的促进香港的发展、澳门的发展,包括广东,特别是珠江三角洲地区的发展,从而更好的造福香港同胞、澳门同胞,提高珠三角地区的经济竞争能力和公共服务水平。粤港澳大湾区包括广东省的九个市,广州、深圳、东莞、珠海等,加上香港、澳门在内,与世界上著名的几个大湾区都可以比肩。他认为,最有潜力的、前景最好的是粤港澳大湾区。它的增长速度一定会超过东京、纽约、旧金山那几个湾区.粤港澳大湾区作为龙头,将形成以珠江至西江经济带为腹地,带动中南、西南发展,并辐射东南亚、南亚的经济大格局,这是中国经济战略布局的一次伟大创举。但要实现经济一体化,就必须实现“四通”——货物与服务流通、人员流通、资金流通、信息流通,国际一流湾区都能实现这“四通”。但这并非朝夕之事,需要各城市齐心协力、中央政府大力支持,还是要有相当一段的磨合期。

  三、粤港澳大湾区规划建设对广州的机遇。10月30日,中国社会科学院(财经院)与联合国人居署共同发布《全球城市竞争力报告2017-2018:房价,改变城市世界》报告中,全球经济竞争力指数前20强中,深圳排名第6、香港排名第12、上海排名第14、广州排名第15、北京排名第20。在全球知名城市的排名里,粤港澳大湾区,我们这三个核心城市都处于全球竞争力的前15名,大湾区“9 2”的城市各有各的定位,都是优势互补,各取所长。广州:国家重要的中心城市,打造国际航运、航空和科技创新枢纽;深圳:全国经济中心城市,国际科技、产业创新中心;珠海:珠西服务中心、国际化创新城市、粤澳创新合作先行区;佛山:国家级先进装备制造业示范城市;东莞:国际制造名城、国家级科技成果转化中心;中山:世界级现代装备制造业基地和国家健康产业创新示范区;肇庆:湾区与大西南科技产业链接中心;惠州:世界级石化产业基地和云计算、智能终端产业集聚区;江门:大湾区西岸产业创新基地,“小微企业 华人华侨”双创示范区;香港:全球金融中心及物流中心之一; 澳门:国际性旅游城市、全球最大赌业中心。

  四、把岭南文化融入粤港澳大湾区的规划建设中。现在有了互联网、物联网,有了高速铁路、高速公路,有了现代航空、现代航运,全域旅游、全季旅游慢慢成为公众的选择,在大城市周边就应该建立特色小镇。岭南文化是粤港澳地区的主流文化,通过打造丝路特色小镇提升岭南文化的国际影响力,从而进一步提高粤港澳大湾区建设的文化软实力。特色小镇和建制镇不一样,特别是随着农村土地的所有权、承包权、经营权三权分制,租凭15年放开,承包经营30年不变。这些政策都会促动特色小镇田园综合体的进一步发展。广州是我国古代海上丝路发祥地,应通过丝路特色小镇把广州传播出去。打造丝路特色小镇的意义,不仅是加快新型城镇化的有效路径,破解城乡二元结构的重要抓手,满足群众过上美好生活的迫切需要,而且还是“一带一路”建设中的新亮点、新趋势。打造丝路特色小镇的对策和建议一是坚持精准定位,策划引领,品质为本;二是坚持市场主导,政府推动,特色为胜;三是坚持根在文化,跨界融合,创新为魂。

 (科普中心)


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